違規(guī)吃喝問題是“四風(fēng)”頑疾，吃喝問題絕非小事小節(jié)，公司紀(jì)委整理了違規(guī)吃喝有關(guān)管理要求、處分制度和情形轉(zhuǎn)發(fā)給大家，請(qǐng)各級(jí)黨員干部提高政治站位，常敲天下沒有免費(fèi)午餐的思想警鐘，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

一、如何理解違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)？

違規(guī)公款吃喝屬于典型違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其表現(xiàn)形式多樣，且近年來呈現(xiàn)出更加隱蔽化的趨勢(shì)。比如通過項(xiàng)目資金等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用；假借研究交流工作為名吃喝；將大額消費(fèi)拆分為小額發(fā)票報(bào)銷或長(zhǎng)期掛賬；以辦公用品、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等虛假名義套取報(bào)銷餐費(fèi)等等。以上這些行為違反了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等相關(guān)規(guī)定及有關(guān)公款管理的系列規(guī)定，都屬于違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)等活動(dòng)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，對(duì)此類違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告直至開除黨籍處分。

二、如何理解“在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒或者提供香煙、高檔菜肴酒水”？

酒桌上好辦事”“無酒不成席”等積弊被群眾詬病已久，在公務(wù)接待中提供高檔菜肴、搞豪華宴請(qǐng)等揮霍浪費(fèi)行為，違反國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，背離黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)?！饵h政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明令禁止工作餐內(nèi)違規(guī)飲酒或提供香煙、高檔菜肴或者野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。對(duì)此類違紀(jì)行為，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評(píng)教育直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

三、如何理解“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝”？

違規(guī)公款接待、大吃大喝行為與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，與中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)背道而馳，嚴(yán)重破壞黨和政府在群眾心目中的形象。“違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待或者借機(jī)大吃大喝”主要指公務(wù)接待安排的迎送方式、陪同人數(shù)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式、住宿、用餐標(biāo)準(zhǔn)和范圍超過了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和當(dāng)?shù)毓珓?wù)活動(dòng)接待的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。因工作需要在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的接待是允許的，但超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的公務(wù)接待就屬于違紀(jì)行為。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，對(duì)此類違紀(jì)行為，綜合考慮違規(guī)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的程度，造成的浪費(fèi)程度以及造成社會(huì)不良影響的程度，視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者批評(píng)教育直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

四、如何理解“出入私人會(huì)所、私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所吃請(qǐng)，在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)吃喝”？

私人會(huì)所或私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所具有隱蔽性，組織和群眾難以監(jiān)督，容易滋生“四風(fēng)”甚至腐敗問題。實(shí)踐中，一些單位、企業(yè)違反公務(wù)、商務(wù)接待規(guī)定，將內(nèi)部食堂改造為僅供少數(shù)特定人員餐飲娛樂的場(chǎng)所，以此逃避監(jiān)管。2013年，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》《關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》等明確規(guī)定，黨員干部不能違規(guī)出入私人會(huì)所。黨員干部違規(guī)出入上述場(chǎng)所吃喝，既違反了不能違規(guī)出入私人會(huì)所有關(guān)規(guī)定，又可能違反了接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或違規(guī)公款吃喝有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，選擇最能體現(xiàn)行為性質(zhì)、處分較重的條款，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。

五、如何理解“組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、球友會(huì)、牌友會(huì)等以拉關(guān)系為目的、帶有‘小圈子’性質(zhì)的吃請(qǐng)”？

根據(jù)中央紀(jì)委、中組部、總政治部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種活動(dòng)，不得借機(jī)編織關(guān)系網(wǎng)、搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙。通過老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、球友會(huì)、牌友會(huì)等名義，以拉關(guān)系為目的搞違規(guī)吃喝，容易產(chǎn)生“小圈子”，可能違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及廉潔紀(jì)律，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，進(jìn)行處理。需要注意的是，黨員干部參加正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友等聚會(huì)，進(jìn)行健康文明、積極向上的人際交往，并不違犯黨的紀(jì)律。

六、如何理解“在上下級(jí)、同事之間違規(guī)組織飯局，搞拉幫結(jié)派、利益交換、說情打招呼”？

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、拉幫結(jié)派。上下級(jí)、同事之間以拉關(guān)系為目的違規(guī)組織飯局，長(zhǎng)此以往容易在黨內(nèi)滋生小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。上下級(jí)、同事之間對(duì)于存在搞拉幫結(jié)派、互相利用權(quán)力謀取利益、有明確請(qǐng)托事項(xiàng)等情形的飯局，不能參加。為此，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》均規(guī)定，不得接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。一旦違反，視情節(jié)輕重給予警告直至留黨察看的黨紀(jì)處分、警告直至撤職的政務(wù)處分。

七、如何理解“違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)，指使、授意或者接受私營(yíng)企業(yè)主為單位、個(gè)人的吃請(qǐng)支付費(fèi)用”？

隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷深化落實(shí)，“四風(fēng)”問題隱形變異，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不吃公款吃老板”，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。有的私營(yíng)企業(yè)主之所以愿意為單位、個(gè)人的吃請(qǐng)支付費(fèi)用，說到底看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的公權(quán)力，是為了拉近與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系，甚至“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》關(guān)于禁止接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至留黨察看的黨紀(jì)處分、警告直至撤職的政務(wù)處分。

八、如何理解“借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動(dòng)之機(jī)，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)”？

借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動(dòng)之機(jī)，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一。如果在公務(wù)活動(dòng)之外，接受管理和服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，就有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣的行為依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》關(guān)于禁止接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予領(lǐng)導(dǎo)干部警告直至留黨察看的黨紀(jì)處分、警告直至撤職的政務(wù)處分。

九、如何理解“其他違規(guī)吃喝”？

一般掌握的標(biāo)準(zhǔn)主要有：一是把握行為的“危害性”，即以行為侵犯或者可能侵犯“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的廉潔性”為實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)；二是把握行為的“違規(guī)性”，即行為違反了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)規(guī)定；三是把握行為的“可罰性”，即行為要造成一定的后果和危害，影響黨的形象，損害國(guó)家和人民利益，比如：酒后誤工曠工、尋釁滋事、酒駕醉駕、行為失德失范或造成嚴(yán)重后果及不良社會(huì)影響等違紀(jì)違法和違背社會(huì)公序良俗的行為；四是把握適用的“一致性”，即要與前述八類行為的危害性大體相當(dāng)，處理幅度上要大致平衡。在處理上，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍的黨紀(jì)處分，或者給予相應(yīng)政務(wù)處分。

十、這些飯局不能去

吃一頓飯、喝幾杯酒，看似平常，有時(shí)背后卻可能隱藏著公款吃喝、請(qǐng)托辦事、利益輸送?，F(xiàn)實(shí)中，有的“吃心不改、酒癮難除”，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，來者不拒;有的在公務(wù)接待、商務(wù)招待外，“公款買單”、公款吃喝;有的為權(quán)錢交易人“站臺(tái)”，出席宴請(qǐng)讓人心領(lǐng)神會(huì)、心照不宣;有的雖是私人聚會(huì)，但在部門間、同事間今天你請(qǐng)明天我請(qǐng)，頻繁相互吃請(qǐng)，搞“小圈子”，這些都是紀(jì)律不能容許的，“吃喝”非“小事”，“亂吃”要“出事”。黨員干部要對(duì)這些目的不純的飯局堅(jiān)決說“不”，不要栽在因“飯”而設(shè)的“局”里。

供稿：紀(jì)檢辦公室整理